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上海糖酒集團已經步入國內資源并購向全國產業協同、國際化布局向國際化經營發展的新階段,亟待升級經營管控體系,實現上海與全國、國內與國際之間市場、資源的融合提升。糖酒集團把2012年作為企業管理提升年,旨在查漏補缺,加快建立適應全國型、跨國型企業的經營管理體系。這也是企業紀檢監察工作的責任所在。為此,糖酒集團紀委圍繞“管理、提升”工作主基調,把開展效能監察和基礎工作專項檢查作為年度重點工作,著力推進“兩個融入”建設,進一步規范企業運行特別是重點領域的經營管理行為,完善權力監督運行體系,助推企業經濟又好又快發展。
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一、全程實施對南東店工程項目的效能監察,促進合規合法建設。工程建設項目歷來是經濟犯罪易發多發領域,容易滋生腐敗行為。為此,集團紀委把在建南東店工程改造項目列為試點,成立由稽核、資產、工程、法務等業務部門共同組成的效能監察組,實施對南東店項目的效能監察。期間,將通過聽取工作匯報、召開監察工作會議、查看工程項目資料合同、延伸監察對象、設立廉政舉報電話等方式,對南東店工程改造項目的招標、重大設施設備的采購、工程項目的資金使用管理、施工合同的履行、工程項目的竣工驗收等進行全程跟蹤監察,以促進項目建設的決策、采購、質量、進度等按照規范運作,維護國資安全,加強重點領域的廉政建設,保護黨員干部職業安全。集團紀委將在南東店效能監察的基礎上,逐步探索建立糖酒集團重大工程建設項目的監察體系。
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二、檢查和審視工程項目建設存在的問題,推進規范化體系建設。這些年,糖酒集團所屬企業實施了金楓酒業十萬噸技改項目、天陽食品廠部建設項目、寧夏路二期工程建設項目,總體來說在項目立項、招標、決策、采購等方面比較規范,沒有發現因主客觀原因給企業造成的重大損失或黨員領導干部腐敗案件。但客觀上,在合同標準確定、制度建設與執行、權力監督運行、項目管理人員能力素質建設等方面還存在一些不足和問題,需要改進提升。集團紀委將對所屬企業近三年已建、在建、改造的各類工程項目開展基礎性抽查,了解各企業實施工程項目建設的主要做法,工程項目立項、批復、決策等情況,工程招標、評標情況,特別是工程項目重要設施設備采購招標和決策程序、配套資金的使用及執行、工程財務管理等情況,查找不足,提出整改思路,進一步促進企業工程項目規范化運作。
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三、開展對大宗原輔材料采購和廣告宣傳發布的專項檢查,完善權力監督制約機制。這幾年,隨著集團產業規模、企業能級不斷提升,企業經營采購、廣告運行發布的頻率、數量、金額都不斷增強,需要進一步規范大宗食品、原輔材料采購和廣告運行發布,讓權力在陽光下運作,遏制腐敗現象,維護國資安全。為此,集團紀委將開展對所屬企業大宗食品、原輔材料采購和廣告運行發布的專項檢查,進一步掌握了解各企業采購制度建設與執行情況、采購環節招投標情況、采購食品或原輔材料質量控制及入庫驗收情況,以及涉及廣告業務的制度建設及執行情況、廣告業務宣傳項目計劃、預算的制定及執行情況、廣告業務價格評估機制等。在此基礎上,將完善制度,查漏補缺,特別針對存在的問題,協同行政推進采購和廣告發布領域的監督制衡機制建設,從源頭上、制度上、機制上遏制腐敗行為,凈化企業環境。
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此次工程項目效能監察和食品原輔材料采購、廣告發布專項檢查后,集團紀委將專門形成專項檢查工作報告,提交集團總裁機構,反饋給各企業,促進企業制度建設特別是運行監督體系建設,助推企業經營管理提升。(糖酒)