實行黨務公開是進一步發揚黨內民主、加強黨內民主建設的一項重要舉措。為了認真貫徹落實中央、上海市委關于黨的基層組織實行黨務公開的意見，按照光明食品集團黨委的統一部署和要求，去年4月，東海總公司黨委將上海市東海老年護理醫院、上海匯龍園陵園有限公司、東海輪胎公司等三家單位列為黨務公開試點單位。在試點單位先行先試期間，公司黨委加強組織領導，穩步推進黨務公開，精心指導三家試點單位黨（總）支部認真有序地開展黨務公開試點工作，積極探索黨務公開的有效途徑和方式，努力擴大黨內民主，保障黨員各項民主權利，增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，為全面實行黨務公開奠定了扎實基礎。東海總公司在試點單位先行引路的基礎上，著力在黨務公開“循序漸進、積極探索、規范運作”上下功夫，加強實踐創新和載體建設，取得了可喜成果。
加強組織領導 明確分工落實責任
切實加強組織領導是實行黨務公開工作的重要前提，東海黨委堅持把實行黨務公開作為今年加強基層組織建設的重要工作任務。為了加強對黨務公開工作的組織領導和統籌協調，從總公司黨委到基層黨（總）支部都明確了兩級黨務公開的責任主體，建立了兩級黨務公開工作領導小組和工作辦公室或工作小組。總公司黨委建立了以黨委書記為組長的黨務公開工作領導小組，有關部門負責人作為領導小組成員，領導小組下設辦公室。黨委是實行黨務公開的責任主體，黨委書記是實行黨務公開的第一責任人，全面組織領導黨務公開工作的實施和整體規劃；紀檢、黨務工作部、宣傳、工會、辦公室等部門是黨務公開工作主要實施部門，按照各自分工履行工作職責，推進、落實黨務公開具體工作；紀委作為黨務公開工作辦公室承擔了黨務公開工作的統籌協調，處理日常工作事務，包括檢查指導基層黨（總）支部開展黨務公開工作。
東海黨委層層抓責任落實，堅持基層黨（總）支部是實行黨務公開的責任主體，黨（總）支部書記是本單位實行黨務公開的第一責任人，領導小組下設工作小組，具體負責落實黨務公開工作的日常運作，做到書記組織協調、相關人員分工負責、層層落實責任。
建立黨務公開制度 力求黨務公開常態化
完善的黨務公開制度事關黨務公開的成效，有利于堅持落實和保障黨員民主權利。按照黨務公開的制度化、規范化、常態化的要求，東海黨委建立和完善了黨務公開八項工作制度，其中包括黨務公開責任分工、黨務公開內容與實施、依照申請公開、黨務公開監督員、黨務公開信息反饋、黨務公開檢查考核、黨務公開評議、黨務公開資料歸檔管理等八個方面。這些制度不僅與上級黨組織的有關精神、規定相銜接、相聯系，而且能夠切合企業自身實際，操作性、實用性較強，能夠指導基層責任主體有序規范推進黨務公開。與此同時，各基層黨（總）支部也相繼建立完善了黨務公開工作制度，并且按照黨務公開制度規定穩妥有序地推進黨務公開工作。目前，實行黨務公開已經作為東海二級黨組織加強黨內民主建設、構建和諧企業的一項重要工作內容。
制定黨務公開目錄 體現黨員群眾實際需求
制定科學、規范的黨務公開目錄，是實行黨務公開的一項基礎性工作。在集團黨務公開目錄的指導下，東海黨委按照“7+X”的總體要求制定了東海總公司黨務公開目錄，一共細化為67條子目錄。黨務公開的子目錄集中體現了六個方面的內容。黨委在制定黨務公開目錄過程中，始終把握將黨員群眾密切關注的熱點、焦點問題作為黨務公開的重點內容，增強公開內容的針對性、實效性、多樣性，在“7+X”上有所立異、有所特色，把黨員群眾所期望了解、想要知道的事項盡可能納入黨務公開目錄，著力突出一個“實”字，避免公開內容“一刀切”或“虛多實少”的現象，力求公開內容貼近黨員群眾實際需求，讓黨員群眾應知盡知。在制定總公司黨務公開目錄之后，黨委及時督促、指導基層黨（總）支部結合企業實際，體現黨員群眾需求，認真制定黨務公開目錄，按照規定除了涉及黨和國家秘密、企業商業性技術性機密以及中央明確規定不能公開的以外，能夠向黨員群眾公開的事項盡可能列入黨務公開目錄。公開的內容、公開的范圍、公開的方式和公開的時限具有可操作性，貼近企業工作實際，貼近黨員群眾需求，不少基層黨組織在公開的載體上將過去傳統的方式與現代電子技術手段相結合，體現了方便、快捷、靈活的特點，得到廣大黨員群眾的認可。
把握黨務公開原則 做到能公開盡公開
按照圍繞目標、緊貼實際、循序漸進、能公開盡公開的工作原則，東海黨委積極順應黨務公開的大勢，把黨員群眾關注的重要事項作為黨務公開的重點，在公開的方式上注重講范圍、看條件、重方法、多形式、求實效，達到操作簡便、靈活多樣、注重實效的結果。今年1至7月底，總公司層面屬于例行公開涉及的事項達到64項。在總公司這個層面公開載體主要采取：黨政班子聯席會議、黨政班子擴大會議、基層黨政干部大會、黨員領導干部大會、各類文件、宣傳展板等，然后通過基層黨組織設置的黨務公開平臺到達所要公開的范圍和對象，如黨務公開欄、內部局域網、0A網、各種大小會議、黨員組織生活會、內部宣傳刊物等載體。
與此同時，基層黨（總）支部也按照制定的黨務公開目錄，做到應公開盡公開、能公開盡公開，受到廣大黨員群眾的認可。據統計，今年1至7月底，申光公司黨務公開的事項達到了106項，東海輪胎有限公司黨務公開的事項達到了130項，東海老年護理醫院黨務公開的事項也達到了75項。最近公司黨委在檢查基層黨務公開工作落實情況時，組織了黨員群眾滿意度測評，共有70余名黨員群眾參加了滿意度測評，從已經測評的統計結果表明，黨員群眾對企業黨務公開工作滿意和比較滿意率達98%以上，申光公司、東海老年護理醫院、匯龍園陵園有限公司、上海鮮花港企業發展有限公司、東海輪胎有限公司等黨（總）支部在推進黨務公開工作方面形成了各自特色，取得了良好效果。
效果一：堅持將黨務公開與深化廠務公開相結合，促進了企業內部的監督管理。黨務公開與廠務公開在公開的內容上有許多相似之處，公開的范圍、公開的對象也基本相同，特別是涉及企業經營管理、經濟發展、職工群眾切身利益等問題好多都是黨員群眾普遍關注的事項。因此，在實際操作中黨務公開與廠務公開的一些事項往往相互融合、相互交叉，都是將權力運行的重要事項進行公開透明，讓黨員群眾參與監督管理。申光公司充分利用內部網絡平臺，把黨務公開與廠務公開實行同步聯動，將企業的經營管理活動、黨內重要事務以及黨員群眾共同關心的一些熱點、焦點問題通過網絡平臺到達工廠每一個終端，從管理部門到一線班組只要一打開電腦，都能看到各種公開信息，確保了公開的實效性、連貫性，有力地促進了企業的內控管理。東海人員管理中心將員工日常比較關心的年度財務收支、現金流等情況通過黨務公開欄讓黨員群眾知曉，并接受監督。
效果二：堅持將黨務公開與加強黨建工作相結合，推進了創先爭優活動。黨務公開的內容與黨組織日常工作事務的關聯度密切，在一定程度上反映了企業黨建工作的基本狀況。許多基層黨組織在實行黨務公開過程中，將黨組織開展的承諾、踐諾、評諾活動通過一定方式向群眾公開，一方面引導黨員積極參與“三諾”，相互監督，形成氛圍，另一方面也接受廣大職工群眾的監督。東海老年護理醫院將黨務公開與創先爭優活動有機結合，組織全體黨員在創先爭優的公開承諾書上踴躍簽名，表明積極參與活動的態度和決心，然后黨總支把全體黨員共同簽名的公開承諾書做成展板放在黨務公開欄上讓全院員工進行民主監督，醫院黨總支還要求黨員在工作時亮明身份，掛牌上崗，接受患者監督。上海鮮花港黨支部在創先爭優活動中每季度開展對黨員的“創優”承諾考評、“黨員之星”評選，將考評結果以黨務公開的方式定期讓廣大黨員群眾知曉。
黨務公開在一定意義上加強了基層企業黨建工作，使基層黨建工作融合于企業經濟發展，力求做到有聲音、有影響、有作為，同時也增強了黨員的工作責任心，激發了黨員創先爭優的積極性，從而提高了黨組織在群眾中的影響力和吸引力。上海匯龍園陵園有限公司、東海輪胎有限公司、上海深水港經濟投資發展有限公司等基層黨組織通過黨務公開進一步夯實了黨建基礎工作，推進了黨組織創先爭優活動和黨支部達標創優工作。
效果三：堅持將黨務公開與民生工作相結合，努力構建穩定和諧企業。實行黨務公開，用民主、透明的方法推進黨組織的各項工作，拓寬了黨群之間、干群之間溝通交流的渠道，使黨員群眾比以往更加了解黨政班子的決策和決定，也更加理解和支持黨政領導的工作，黨群關系、干群關系進一步和諧密切。在實行黨務公開過程中，一些基層黨（總）支部注重將企業黨政組織、工會組織涉及廣大職工群眾的民生工作、涉及解決群眾切身利益的事項通過一定的方式向黨員群眾進行公開，公開透明的關注民生、改善民生、讓廣大職工共享企業發展成果的好事實事，極大地鼓舞和凝聚了廣大黨員群眾為企業實現經濟目標任務的決心的斗志。（東海）